Acest proiect de ordonanță a primit aviz favorabil, cu propunere de modificare, deoarece vizează îmbunătățirea Legii nr. 185/2017 privind asigurarea calității în sistemul de sănătate. Mai exact, proiectul are ca scop principal actualizarea unor prevederi ale legii, ținând cont de modificările legislative și reorganizările instituționale care au avut loc în sistemul sanitar. Printre altele, proiectul propune modificări la nivelul componenței Colegiului director al Autorității Naționale de Management al Calității în Sănătate (ANMCS), precum și la modalitatea de aprobare a taxelor de acreditare, reevaluare și reacreditare a unităților sanitare.

Avizul favorabil a fost acordat deoarece proiectul aliniază legislația la modificările Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății și ale Legii nr. 35/2019. Această aliniere se realizează prin actualizarea denumirilor unor instituții și a reprezentanților acestora în Colegiul director al ANMCS. De asemenea, proiectul propune înlocuirea reprezentantului Asociației Spitalelor din România, nefuncțională în prezent, cu un reprezentant al unei asociații reprezentative a spitalelor la nivel național, pentru a asigura o reprezentare adecvată a acestora. În plus, se apreciază clarificarea și simplificarea procedurii de aprobare a taxelor de acreditare, reevaluare și reacreditare, prin introducerea modalității de calcul în ordinul comun al ministrului sănătății și al președintelui ANMCS.

Cu toate acestea, Consiliul Economic și Social a propus o modificare importantă. Se recomandă ca reprezentantul spitalelor în Colegiul director al ANMCS să fie desemnat de o asociație legal constituită, care are ca membri spitale din cel puțin jumătate plus unu din numărul total al județelor României. Această modificare are ca scop asigurarea unei reprezentări echilibrate la nivel național în cadrul Colegiului director.

În concluzie, avizarea favorabilă a acestui proiect, cu propunerea de modificare menționată, este justificată de necesitatea actualizării și îmbunătățirii cadrului legal privind asigurarea calității în sistemul de sănătate, în vederea unei mai bune reprezentări a tuturor actorilor implicați și a unei funcționări eficiente a ANMCS.

Acest proiect de ordonanță a primit aviz nefavorabil deoarece, în forma propusă, introduce modificări la Codul Fiscal care ar avea un impact negativ semnificativ asupra industriei de petrol și gaze, precum și asupra lanțurilor de valoare asociate acestui sector. Consiliul Economic și Social (CES) consideră că proiectul nu asigură un mediu de reglementare fiscală corect și predictibil, afectând capacitatea sectorului de a investi și de a se dezvolta durabil.

Un alt motiv important pentru avizul nefavorabil este lipsa consultării cu industria de petrol și gaze înainte de promovarea proiectului. CES își exprimă dezamăgirea față de această lipsă de dialog, considerând că este absolut necesară consultarea mediului privat înainte de adoptarea unor noi măsuri fiscale, mai ales în actualul context economico-social.

Printre aspectele problematice ale proiectului, CES menționează:

• neclarități privind excluderea activității offshore și a producătorilor de gaze naturale care sunt și furnizori licențiați ANRE;
• discriminarea între diferite categorii de contribuabili, prin nealinierea prevederilor referitoare la impozitul specific pe cifra de afaceri;
• incluziunea unor categorii de activități care nu au legătură cu sectorul de petrol și gaze;
• excluderea unor coduri CAEN relevante pentru sectorul de petrol și gaze;
• necorelări cu legislația în vigoare și nerespectarea normelor de tehnică legislativă.

CES propune o serie de amendamente pentru a corecta aceste probleme și pentru a asigura un cadru fiscal echitabil și transparent pentru industria de petrol și gaze. De asemenea, se atrage atenția asupra necesității clarificării unor aspecte legate de codurile CAEN, eventual printr-un act normativ separat, și a adoptării unei amnistii fiscale pentru a corecta situațiile apărute în perioada anterioară.

În concluzie, avizul nefavorabil este motivat de impactul negativ pe care l-ar avea proiectul în forma actuală asupra industriei de petrol și gaze, de lipsa de consultare cu mediul privat și de necesitatea unor clarificări și amendamente pentru a asigura un cadru fiscal adecvat.

Acest proiect de hotărâre a primit aviz favorabil, cu propunere de modificare, deoarece vizează extinderea aplicării Metodologiei privind prevenirea și combaterea hărțuirii pe criteriul de sex și a hărțuirii morale la locul de muncă și la sistemul național de educație. Proiectul își propune să descurajeze fenomenul hărțuirii sexuale în relațiile profesor-elev/student, prin introducerea unor măsuri de prevenție, consiliere și sancționare specifice mediului educațional.

Avizul favorabil a fost acordat deoarece proiectul completează cadrul legal existent, care, deși a fost îmbunătățit recent, nu este considerat suficient pentru a asigura protejarea valorilor care țin de integritatea psihică și fizică a persoanei în contextul relațiilor profesor-elev/student. Prin extinderea metodologiei și la sistemul de educație, se dorește crearea unui mediu educațional sigur și respectuos, în care hărțuirea sexuală să fie descurajată și sancționată.

Propunerea de modificare vizează o completare la art. 7 din metodologie, referitoare la depunerea sesizărilor. Se propune ca victima să poată depune o sesizare scrisă și fără semnătură olografă, iar în situația în care sesizarea nu cuprinde numele, prenumele și datele de contact ale victimei, aceasta să fie examinată și soluționată dacă conține informații relevante despre presupusul hărțuitor și despre faptele de hărțuire. Această modificare este justificată de necesitatea de a oferi un sentiment sporit de securitate victimelor și de a încuraja raportarea cazurilor de hărțuire, chiar și în condițiile în care victima dorește să își păstreze anonimatul. Totodată, se urmărește și descurajarea depunerii de sesizări șicanatorii sau abuzive, fără temei real, prin obligativitatea de a furniza informații concrete despre presupusul hărțuitor și despre faptele de hărțuire.

În concluzie, avizarea favorabilă, cu propunerea de modificare menționată, este justificată de importanța proiectului pentru prevenirea și combaterea hărțuirii sexuale în sistemul de educație, dar și de necesitatea de a oferi un cadru legal clar și eficient pentru protejarea victimelor, sancționarea agresorilor și descurajarea sesizărilor abuzive.

Acest proiect de ordonanță a primit aviz favorabil, cu observații, deoarece propune modificări și completări la mai multe acte normative din domeniul financiar-bugetar, cu scopul de a actualiza, clarifica și îmbunătăți cadrul legal existent. Printre actele normative vizate se numără Legea contabilității nr. 82/1991, Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2005 privind reprezentarea României în fața instanțelor internaționale, precum și acte normative referitoare la restituirea proprietăților și la auditul statutar.

Avizul favorabil a fost acordat deoarece proiectul aduce o serie de clarificări și îmbunătățiri necesare, precum:

• armonizarea termenelor de depunere a balanței de verificare în Sistemul Național de Raportare cu termenele din Legea contabilității;
• eliminarea unor prevederi birocratice referitoare la avizarea proiectelor de angajamente legale din care rezultă cheltuieli pentru investiții publice;
• clarificarea unor aspecte legate de înregistrarea și utilizarea sistemului național de raportare;
• actualizarea unor prevederi referitoare la raportarea situațiilor financiare și a altor tipuri de rapoarte;
• modificarea unor dispoziții referitoare la reprezentarea României în fața instanțelor internaționale, în vederea fluidizării procedurilor administrative;
• suspendarea emiterii titlurilor de plată pentru restituirea proprietăților, începând cu anul 2025;
• armonizarea legislației în domeniul auditului statutar;
• modificarea unor prevederi referitoare la operațiunile financiare ale instituțiilor publice, în vederea eliminării unor riscuri și a asigurării unei mai bune gestionări a fondurilor publice.

Observațiile formulate de CES vizează necesitatea unor clarificări suplimentare și a unei mai bune justificări a unor măsuri propuse, precum:

• enumerarea clară a formularelor din sfera raportării situațiilor financiare;
• o mai bună motivare a abrogării art. 4^2 din Legea nr. 273/2006;
• clarificarea și extinderea trimiterii la „alte entități stabilite prin ordin al ministrului finanțelor”;
• o mai bună motivare a suspendării emiterii titlurilor de plată pentru restituirea proprietăților.

În concluzie, avizarea favorabilă, cu observațiile menționate, este justificată de necesitatea actualizării și îmbunătățirii cadrului legal în domeniul financiar-bugetar, dar și de importanța clarificării și justificării corespunzătoare a tuturor măsurilor propuse, pentru a asigura o implementare eficientă și un impact pozitiv.