Ședința C5 (25.08.2026): Proiecte din domeniile fiscalitate, educație, apărare și ordine publică, sănătate

Comisia pentru educație, tineret, sport, cercetare, formare profesională și cultură (C5) din cadrul Consiliului Economic și Social (CES) s-a reunit în ședință marți, 25 august 2026, pentru a discuta și aviza o serie de proiecte de acte normative. Ședința a avut loc online.

Ordinea de zi propusă

Comisia a avut în atenție elaborarea proiectelor de aviz la următoarele proiecte de acte normative:

  1. Propunere legislativă pentru completarea art.291 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal (b444/23.07.2026) (termen de avizare: 2.09.2026) – Inițiatori: deputați AUR
  2. Propunere legislativă pentru modificarea anexei nr.6 la Legea Arhivelor Naționale nr.16/1996 cu privire la accesul public la documentele privind politica externă (b453/29.07.2026) (termen de avizare: 2.09.2026) – Inițiatori: deputați USR
  3. Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.62/2019 privind activitatea consulară (b460/05.08.2026) (termen de avizare: 2.09.2026) – Inițiatori: deputați neafiliați
  4. Propunere legislativă privind abrogarea art.46^2 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal (b462/06.08.2026) (termen de avizare: 2.09.2026) – Inițiator: Adrian ECHERT – deputat USR
  5. Propunere legislativă privind modificarea articolului IX alin.(5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.44/2022 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate, precum și pentru interpretarea, modificarea și completarea unor acte normative (b466/18.08.2026) (termen de avizare: 2.09.2026) – Inițiator: Nadia-Cosmina CERVA – senator PACE
  6. Propunere legislativă privind siguranța persoanelor în zonele de îmbăiere (b467/18.08.2026) (termen de avizare: 2.09.2026) – Inițiator: Ştefan TANASĂ – deputat USR
  7. Propunere legislativă privind prorogarea termenului prevăzut la art.248 alin.(4) din Legea învăţământului preuniversitar nr.198/2023 (plx536/21.08.2026) (termen de avizare: 7.09.2026) – Inițiatori: deputați PSD
  8. Propunere legislativă pentru modificarea art.248 alin.(4) din Legea învăţământului preuniversitar nr.198/2023 (plx537/21.08.2026) (termen de avizare: 7.09.2026) – Inițiatori: senatori și deputați PSD, PNL

Ce a decis Comisia:

1. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru completarea art.291 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal (b444/23.07.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b444/23.07.2026, inițiatori deputații AUR Doru-Lucian Mușat, George-Nicolae Simion și Mihai-Adrian Enache) are ca obiect completarea art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, în vederea reintroducerii, cu caracter permanent, a unei cote reduse de taxă pe valoarea adăugată de 9% aplicabile primei livrări de locuințe către persoane fizice.

2. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea anexei nr.6 la Legea Arhivelor Naționale nr.16/1996 cu privire la accesul public la documentele privind politica externă (b453/29.07.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b453/29.07.2026, inițiatori deputați USR, semnatară în numele inițiatorilor deputata Oana Silvia Țoiu) are ca obiect modificarea anexei nr. 6 la Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în vederea reducerii termenului de acces public la documentele privind politica externă.

3. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.62/2019 privind activitatea consulară (b460/05.08.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b460/05.08.2026, inițiator deputat neafiliat Albu Dumitrița, alături de susținători deputați neafiliați) are ca obiect modificarea și completarea Legii nr. 62/2019 privind activitatea consulară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 269 din 9 aprilie 2019, cu modificările și completările ulterioare, în vederea consolidării cadrului normativ aplicabil funcționarilor consulari onorifici ai României, prin instituirea obligației de a deține un nivel minim de cunoaștere a limbii române și prin creșterea transparenței activității acestora.

4. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă privind abrogarea art.46^2 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal (b462/06.08.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b462/06.08.2026, inițiator Adrian Echert, deputat USR) are ca obiect abrogarea art. 46^2 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, articol care reglementează impozitul suplimentar pentru persoanele juridice care desfășoară activități în sectoarele petrol și gaze naturale.

5. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă privind modificarea articolului IX alin.(5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.44/2022 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate, precum și pentru interpretarea, modificarea și completarea unor acte normative (b466/18.08.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b466/18.08.2026, inițiator senator Nadia-Cosmina Cerva, PACE) are ca obiect modificarea articolului IX alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2022 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate, precum și pentru interpretarea, modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 378/2023, în vederea eliminării limitării decontării investigațiilor de înaltă performanță pentru pacienții cu boli cronice severe.

6. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă privind siguranța persoanelor în zonele de îmbăiere (b467/18.08.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b467/18.08.2026, inițiator deputat Ștefan Tanasă, USR) are ca obiect adoptarea unei legi noi privind siguranța persoanelor în zonele de îmbăiere, care reglementează delimitarea și supravegherea zonelor de îmbăiere, semnalizarea condițiilor de îmbăiere, obligațiile administratorilor și ale persoanelor care utilizează aceste zone, precum și răspunderea contravențională pentru încălcarea acestor obligații; legea se aplică plajelor, ștrandurilor, parcurilor acvatice, porturilor de agrement nautic și celorlalte locuri organizate pentru îmbăiere de pe litoralul Mării Negre și de pe apele interioare, iar art. 6 și art. 16 alin. (2) se aplică și apelor de suprafață neorganizate pentru îmbăiere.

7. Aviz favorabil cu observații pentru Propunere legislativă privind prorogarea termenului prevăzut la art.248 alin.(4) din Legea învăţământului preuniversitar nr.198/2023 (plx536/21.08.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (plx536/21.08.2026, inițiatori deputații PSD Alexandru-Mihai Ghigiu, Natalia-Elena Intotero, Dumitrița Gliga și Ariana-Oana Bucur) are ca obiect prorogarea termenului prevăzut la art. 248 alin. (4) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 5 iulie 2023, cu modificările și completările ulterioare, fiind supusă dezbaterii în procedură de urgență.
  • Aviz FAVORABIL, cu observațiile: este necesară reformularea art. 1, astfel încât să fie foarte clar stabilit termenul prorogării, deoarece: formularea prevăzută în proiect, „până la absolvirea clasei a VIII-a de către generația care a început clasa a V-a în anul școlar 2025–2026”, trebuie corelată, pentru coerență legislativă, cu art. 101, care detaliază procedura Evaluării Naționale obligatorii și organizarea concursului de admitere în clasa a IX-a și care introduce noi reguli de evaluare; din formularea propusă reiese că generația 2025–2026 este ultima generație care va susține examenele potrivit formulei actuale, urmând ca generația care intră în clasa a V-a în anul școlar 2026–2027 să susțină Evaluarea Națională și examenul de admitere în clasa a IX-a conform noii legislații (a se vedea art. 248 coroborat cu art. 101 din Legea nr. 198/2023), respectiv în anul 2030, după parcurgerea cerințelor obligatorii privind evaluarea pe parcursul unui ciclu gimnazial complet, conform art. 95 alin. (2) și art. 97. prorogarea aplicării art. 248 alin. (4) este cu atât mai mult justificată cu cât Standardele de evaluare și metodologia privind organizarea Evaluării Naționale și admiterea la liceu au fost elaborate și supuse consultării publice în timp ce generația 2025–2026 se afla deja în gimnaziu de un an. Prin urmare, această generație nu a beneficiat de evaluare standardizată în conformitate cu Standardele de evaluare emise de Ministerul Educației și Cercetării în august 2026.

8. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea art.248 alin.(4) din Legea învăţământului preuniversitar nr.198/2023 (plx537/21.08.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (plx537/21.08.2026, inițiatori senatori și deputați aparținând PSD și PNL, între care deputat Raluca Turcan, deputat Gabriel Andronache, deputat Alexandru-Mihai Ghigiu și senator Maria-Gabriela Horga) are ca obiect modificarea art. 248 alin. (4) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 5 iulie 2023, cu modificările și completările ulterioare, în vederea decalării momentului de la care se aplică noile reguli privind admiterea la liceu și evaluarea națională.

Concluzii

În ședința din 25 august 2026, Comisia C5 a analizat 8 proiecte de acte normative, formulând 7 avize favorabile și 1 aviz favorabil cu observații.

Observațiile formulate (plx536) sunt redate integral mai sus.

Din partea Fundației Naționale pentru Tineret a participat la ședință Georgiana LICĂ.

Proiectele de aviz ale comisiei au fost supuse aprobării Plenului CES (26.08.2026).