Ședința C5 (29.09.2026): Proiecte din domeniile apărare și ordine publică, transporturi, mediu, fiscalitate

Comisia pentru educație, tineret, sport, cercetare, formare profesională și cultură (C5) din cadrul Consiliului Economic și Social (CES) s-a reunit în ședință marți, 29 septembrie 2026, pentru a discuta și aviza o serie de proiecte de acte normative. Ședința a avut loc online.

Ordinea de zi propusă

Comisia a avut în atenție elaborarea proiectelor de aviz la următoarele proiecte de acte normative:

  1. Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.415/2002 privind organizarea şi funcționarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării (plx591/21.09.2026) (termen de avizare: 6.10.2026) – Inițiatori: deputați PSD
  2. Propunere legislativă privind regimul porturilor militare maritime şi fluviale (plx592/21.09.2026) (termen de avizare: 6.10.2026) – Inițiatori: senatori și deputați USR, PNL
  3. Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancționarea corupției (b507/15.09.2026) (termen de avizare: 7.10.2026) – Inițiatori: deputați PNL
  4. Propunere legislativă pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr.84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor (b508/15.09.2026) (termen de avizare: 7.10.2026) – Inițiatori: senatori și deputați USR
  5. Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr.21/1991 a cetățeniei române (b509/15.09.2026) (termen de avizare: 7.10.2026) – Inițiatori: deputați PSD
  6. Propunere legislativă pentru completarea art. XXII din Legea nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare (b511/16.09.2026) (termen de avizare: 7.10.2026) – Inițiatori: senatori PACE
  7. Propunere legislativă privind reglementarea comercializării sării destinate consumului uman, precum și pentru modificarea alin.(2) al art.6 din Ordonanța Guvernului nr.21/1992 privind protecția consumatorilor, cu modificările și completările ulterioare (b512/16.09.2026) (termen de avizare: 7.10.2026) – Inițiatori: senatori și deputați AUR
  8. Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.148/2000 privind publicitatea (b513/17.09.2026) (termen de avizare: 7.10.2026) – Inițiatori: deputați USR, UDMR
  9. Propunere legislativă pentru modificarea și abrogarea unor dispoziții din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției (b529/23.09.2026) (termen de avizare: 12.10.2026) – Inițiatori: deputați PSD, PNL, UPR, minorități
  10. Propunere legislativă pentru modificarea alineatului (14) al articolului 19 din Legea nr.226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale din România, precum și pentru instituirea unor măsuri privind plata și aplicarea unor sancțiuni prevăzute de Legea nr.226/2023 (b536/28.09.2026) (termen de avizare: 12.10.2026) – Inițiatori: senatori PSD

Ce a decis Comisia:

1. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.415/2002 privind organizarea şi funcționarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării (plx591/21.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (plx591/21.09.2026, inițiatori deputați PSD) are ca obiect modificarea și completarea art. 8 din Legea nr. 415/2002 privind organizarea și funcționarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării, în vederea reglementării dreptului de vot al persoanei care exercită interimar atribuțiile unei funcții de membru al CSAT.

2. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă privind regimul porturilor militare maritime şi fluviale (plx592/21.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (plx592/21.09.2026, inițiatori senatori și deputați USR, PNL; inițiator principal deputat Radu-Dinel Miruță) are ca obiect instituirea unui cadru legal distinct privind regimul juridic al porturilor militare maritime și fluviale, domeniu care, potrivit inițiatorilor, nu este reglementat în prezent printr-un act normativ.

3. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancționarea corupției (b507/15.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b507/15.09.2026, inițiatori deputați PNL Ionuț-Marian Stroe și Răzvan Sorin Prișcă) are ca obiect modificarea și completarea Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, în vederea corectării unor neconcordanțe apărute după intrarea în vigoare, la 31 august 2026, a Legii nr. 180/2026.

4. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr.84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor (b508/15.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b508/15.09.2026, inițiatori senatori și deputați USR Mihai-Cătălin Botez, Radu-Nicolae Mihaiu și Ștefan Pălărie) are ca obiect modificarea art. 6 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor.

5. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr.21/1991 a cetățeniei române (b509/15.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b509/15.09.2026, inițiator deputat PSD Eugen Bejinariu, cu susținători deputați PSD) are ca obiect modificarea art. 10 alin. (1) și art. 11 alin. (1) din Legea nr. 21/1991 a cetățeniei române, republicată.

6. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru completarea art. XXII din Legea nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare (b511/16.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b511/16.09.2026, inițiator senator Ioan-Cristian Rusu, Grupul parlamentar PACE – Întâi România) are ca obiect completarea art. XXII din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare cu un nou alineat, alin. (19); inițiatorul solicită dezbaterea în procedură de urgență.

7. Aviz nefavorabil pentru Propunere legislativă privind reglementarea comercializării sării destinate consumului uman, precum și pentru modificarea alin.(2) al art.6 din Ordonanța Guvernului nr.21/1992 privind protecția consumatorilor, cu modificările și completările ulterioare (b512/16.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b512/16.09.2026, inițiatori senatori AUR Ștefan Geamănu și Cristian Vântu și deputat AUR Sorin-Titus Muncaciu) are ca obiect reglementarea comercializării sării destinate consumului uman, hranei animalelor și industriei alimentare, precum și modificarea art. 6 alin. (2) din O.G. nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor; la intrarea în vigoare se abrogă H.G. nr. 568/2002 privind iodarea universală a sării.
  • Aviz NEFAVORABIL, cu motivarea: prin propunerea legislativă se intervine asupra libertății economice, impunându-se operatorilor economici comercializarea ambelor tipuri de sare.

8. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.148/2000 privind publicitatea (b513/17.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b513/17.09.2026, inițiatori deputați USR, UDMR; în numele inițiatorilor, deputat Corina Atanasiu) are ca obiect modificarea și completarea Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, în vederea combaterii dezinformării medicale difuzate prin panotaj stradal și alte forme de publicitate vizuală.

9. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea și abrogarea unor dispoziții din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției (b529/23.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b529/23.09.2026, inițiatori deputați PSD Doinița Ciocan și Petre-Florin Manole; OZ: deputați PSD, PNL, UPR, minorități) are ca obiect modificarea și abrogarea unor dispoziții din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției; inițiatorii solicită procedură de urgență.

10. Aviz favorabil pentru Propunere legislativă pentru modificarea alineatului (14) al articolului 19 din Legea nr.226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale din România, precum și pentru instituirea unor măsuri privind plata și aplicarea unor sancțiuni prevăzute de Legea nr.226/2023 (b536/28.09.2026)

  • Obiectul de reglementare: Propunerea legislativă (b536/28.09.2026, inițiatori senatori PSD; în numele inițiatorilor, senator Robert-Marius Cazanciuc) are ca obiect modificarea art. 19 alin. (14) din Legea nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale din România și instituirea unor măsuri tranzitorii privind plata TollRo și aplicarea sancțiunilor; se solicită procedură de urgență.

Concluzii

În ședința din 29 septembrie 2026, Comisia C5 a analizat 10 proiecte de acte normative, formulând 9 avize favorabile și 1 aviz nefavorabil.

Motivarea avizului nefavorabil (b512) sunt redate integral mai sus.

Din partea Fundației Naționale pentru Tineret au participat la ședință Georgiana LICĂ, Rebecca-Elena APOSTOLESCU.

Proiectele de aviz ale comisiei au fost supuse aprobării Plenului CES (30.09.2026).